过了两天，士燮以交趾郡郡守的身份，宣布试行《自治区设立方案》，反正大概是这样的内容。意思是县城周围的山寨，按律应当全面进行入籍，学习汉化。但为了尊重越人和蛮人的生活习惯和习俗信仰，允许保留族长和大寨这样的称呼，将这里视为自治区。
就算这样，这里依然算是大汉的领土，所有的义务和需要交纳的税赋一分都不能少。好处也不是没有，那就是在成为自治区后，族长同时具有里正的官职和地位。
换言之，就是相当于整个山寨，都被大汉招安了！原本还有些犹豫不决的寨子，在看到几个抱怨得最厉害的寨子，寨民都成为了修路的奴隶之后，纷纷跑到地方官府，带着族人进行入籍等级，并且尝试申请为自治区。
至此交趾范围内，已经没有纯粹独立的村寨，也不再存在听调不听宣的族长。所有村寨不允许再有族兵，不允许打造武器，相对的就是会有文官亲自教导他们，如何获得生活技能，同时如何通过劳动换取报酬。
“好了，交趾到了这一步，便彻底安定了下来！”士燮直至这个时候，才松了口气。原本还想方设法，来维持汉人、越人和蛮人之间的平衡，春秋的法则规矩都被他弄出来，甚至有打算创造一种通用的语言，来让大家都说一样的语言……
哪能如同现在这里，不在顾虑蛮人和越人，整个交趾总算可以快速发展起来了！
那么接下来……士燮看了看交州的地图，目光顶着南海郡治所番禺，缓缓说道：“是时候，让我们的刺史大人离开了！”
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