冬日的夜晚到来的早，酉时还没有到呢，乾清宫里先燃起了巨蜡，烛光被从殿进来的冷风吹得了微微晃动了起来，一个手脚伶俐的小太监就悄悄走过去，有眼色地想要将殿门闭住，然而却被对面的李兴瞪了一眼，他顿时就不敢动了。
李兴轻轻抬眼看了一眼门外，太子妃依然跪在丹墀下面，而殿中侍候的内阁学士杨士奇、杨荣和金幼孜明显也是心神不宁，唯有伏在案桌上的帝王心无旁骛地批复着奏疏。
李兴心中也不由得一叹，他这一回也是见识了皇上的铁石心肠，因为太子触犯了他的威严，以致今时今日，太子仍被幽禁在暗室之中，不管谁来求情，甚至还有两个给事中血染丹墀——但是皇帝依旧无动于衷，不肯将太子放出来。
他给对面闷闷的小太监使了个眼色，叫他去寻了衣服给太子妃——已经跪了将近三个时辰，谁能受得住呢。
然而这小太监刚刚出了殿门，就看到太子妃被搀扶着起了身，头也不回地走了。
而此时殿中的杨士奇似有所感地抬起了头，恰好皇帝看到一封奏疏，道：“倭寇侵扰浙东盘石卫，杀千户一人而窜。这是今年第几封报告倭寇的奏疏了？”
杨士奇就道：“一个月前，倭寇侵扰福州平海卫，四月的时候，倭寇扰钦州，去岁三月，倭寇扰青州，安远侯柳升奉命追击倭寇，直至金州。”
杨士奇说的都是倭寇这一年多的大动静，事实上倭寇分为小股流窜，沿海地方，从辽东到福建，都受到倭寇的侵扰。
“这些贼倭，”皇帝生气道：“朕之前命平江伯陈瑄率水师追击倭寇，从福建沙门一直追到了朝鲜境内，说是缴获小船四十余艘，溺死数百人——还有柳升，朕叫他去山东，说是也杀得倭寇败逃了，怎么这些倭寇就除之不尽呢？”
倭寇除不尽的原因很多，最不能说的就是大明自己的海盗流氓、不第士子、越狱囚犯，无法经商的海商和依附海商的流民，穿倭服、挂倭旗，冒充倭寇，数目竟有真倭的三四倍。就算没有冒充倭寇，也充当了倭寇的细作。
这也就是洪武时候严厉的禁海政策所导致的，洪武皇帝全方位立体式地禁止了一切海外贸易，甚至牵渡船，严保甲，搜捕奸民，导致海商无法经营，依附海商的流民无法下海，只能报复社会了。毕竟海岸线这么长，声东击西，里应外合，抢了便跑，海上风高浪急，你又能奈我何？
现在虽然开了海禁，但是这个政策一直是不太稳定的，因为朝中一直有反对的声音，之前广东市舶司还因此停了一年左右，而且此时市舶司对民间的海上贸易，也管束地非常严苛。“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”，毕竟皇帝也颇为掣肘，只能由上到下地逐渐调整严禁民间私人海外贸易的政策。这需要一个时间。
“你们不说，朕也知道，”皇帝道：“这是高皇帝禁海政策导致的，像那大盗陈祖义，不就是因为禁了海，无以为生才流窜到海上为盗吗？朕开市舶司，有人还说‘倭寇之祸，起于市舶’，何其可笑！当年天下初定，张士诚、方国珍等残余势力退往沿海岛屿，贼心不死，勾结海盗想要卷土重来。所以高皇帝才下令禁海，以隔断贼子与大陆的联系。”
而后来，高皇帝已经意识到禁海是禁不住倭寇的，便允许开放港口，由国家进行贸易，不许私人擅自进行。这就是洪武二十七年发下的圣谕“敢有私下诸番互市悉治重法”以及洪武三十年“申禁人民不得擅出海与外国互市”的由来，这其实是允许国家贸易，而不许私人贸易的禁令。
如今皇帝设立的市舶司，就是进行官方贸易，皇帝并不是不想让民间贸易，只是在现一阶段，要对民间海外贸易严格控制，现在是什么阶段，经历了多少次的打仗，国弊民疲，需要休养生息的时候，老百姓若是投入到海洋贸易中，巨利会让他们不思劳作，纯事商业，这对一个新兴的国家是好事吗？
杨荣就点头道：“陛下目光长远，开市舶司，利在长久，市舶司所以通夷情，抑奸商，俾法禁有所施，因以消其衅隙也。不仅可以为大明换来巨额利润，且能使私人贸易控制在国家手中，不许出售要害物资，使奸商无从得利，这就是对倭寇的釜底抽薪。”
皇帝神色严肃道：“百姓暂时无以为利，朕可以允许他们出海自谋生路，就像施进卿一样，朕不再将他们视作海盗，也不会命大明水师追捕他们，但是如果他们像陈祖义那般，勾结倭寇，开展走私，以至于剽掠州县，祸害一方——那就怪不得朕要剿灭他们了，但凡与‘通倭’这个罪名沾边，朕就纵容姑息不得。而且，朕之前也下了旨意，诏户部严交通外番之禁。中国之金银、铜钱、火药、兵器等物不许出番，若是谁敢私下贸易这些东西，朕就将他诛族！”
市舶制度的核心，是禁榷，即专卖。铁器、火铳这样有关国家安全的物资是非卖品，民间更是严禁走私，当然茶叶、丝绸、瓷器等，若是进行轻微的走私贸易，皇帝也就不顾了——谁都知道赵王自己就有多少的船只，跟外番交易呢。
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