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第二百九十四章 论家国大事!

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“其一,朝廷的行政机构和各大衙门设置略有瑕疵。”

“老道观陛下设立了十三个部门,其中内阁和六部七个部门,专司朝堂政务,御史台专司监察百官,此八个部门,乃是朝廷运转的核心!”

“而镇武司管理天下散修,皇城司负责打探情报,维护皇朝安危,此二司属于朝廷暴力机构。”

“余下的供奉殿乃是朝廷底蕴,稷下学宫是朝廷的教学机构,此二者于朝廷而言重之又重。”

“至于最后的大夏商会,有调控民间商业,增加国库之用,作用亦是不小。”

顿了顿,鬼谷子接着说道:“陛下这十三个部门,设置的极好,包括了一个朝廷所需要的所有功能,足以让一个皇朝繁荣昌盛。”

“但是这些部门之中确有一些职能冲突,且各部门有些混乱,若是重新整理一番,效果会更佳。”

“陛下,老道建议,陛下可设立四个体系,一为兵,二为政,三为学,四为顶尖高手。”

“不知这四个体系具体如何?”夏玄眼睛微微一亮,开口问道。

大夏十三个部门,是夏玄自己根据华夏历史上各大王朝创建出来的,这些体系肯定没啥大问题,但是小问题肯定不少。

鬼谷子可是挂六国相印的顶尖文臣苏秦的老师,被天地赋予通天彻底的大智慧的奇人,他给予的建议肯定比夏玄自己琢磨出来的高明的多!

鬼谷子微微一笑,点了点头道:“其一为兵,兵者,国之重器也,兵马对于国家来说乃是重中之重。”

“老道建议陛下可将兵马分为四部分,分别为禁军、主战兵马、边军和府军。”

“禁军守卫皇城,威慑天下,战兵主对位作战,边军主镇守,戍卫边疆,而府军则负责镇守地方,清扫各地匪徒。”

“目前我大夏禁军有十一万御林军,五千五百金吾卫,以及五百御前校尉。”

“主战兵有三大主战军团,一百万骊山军,一百万玄甲军,一百三十万骁果军,还有一支千人的陷阵营。”

“以上两军没有任何问题,然而余下府兵和边军这两军之中问题不小。”

“目前我大夏境内的府兵和边军没有任何区别,都是由在五域新招手的修士和以往各大势力的降卒组成。”

“在南荒七府之中,有两百万威武军,是上次陛下接着大比从五域之中招手过来的修士,其中每一个都在先天境界之上,达到了地阶军团的标准。”

“不过没有经过系统的训练,所修功法也全然不同,无法结成战阵,军中也无百战将领统领,完全发挥不出军队的强悍,只能算是乌合之众。”

“在羽化府的府兵,数量超过千万,但是修为只有炼气中期,相当于后天四层,论起实力勉强能达到玄阶军团的要求,但没有军阵,依旧是乌合之众。”

“而且这一千多万府兵,前身都是修士,尤其是东海之中的府兵,这些人以前深受东海的影响,内心没有为国效忠,征战沙场的理念,即使经过训练,也成不了精锐兵马。”

“相反,这些人还会因为与军中理念不和,产生逆反心理。军中将士,镇守一方,自有保境安民,震慑一方的责任。”

“东海众修士,即使被编入军中,依旧改不了起散修本质。让其去镇守一方,初始之时心中有敬畏之心还好。”

“等到了后期,时间一长,敬畏之心一散,届时接着军队之名,行那散修之事,再加上背靠大夏,自觉有靠山,行事肆无忌惮,又是朝廷的一大毒瘤!”

夏玄眉头顿时一皱,他还真没想到这一点。正所谓江山易改本性难移,东海的那些修士自小受到的就是宗门思想和散修思想的熏陶,追求个人战力,和军队追求的整体战力完全不搭边。让这些人作为军队,根本就是一群乌合之众。

而且自古以来,散修这一类群体最受不了的就是约束,追求力量,无视法度。若是再有了大夏在背后作为靠山,其中定然有不少修士为非作歹,到时候保境安民的军队为害一方,后果不堪设想!

鬼谷子接着说道:“至于南荒七府的两百万府兵,也是这个问题。他们终究是各地来的武者,为的仅仅是追求自身强大,是被大夏的各种福利吸引过来的,其中大部分人亦不适合参军。”

夏玄点了点头,事实确实如此,那两百万修士,为的更多是大夏的几门仙经,还有斟鄩城中优越的修炼环境。

“先生可有应对之策?”

“老道认为,直接抛开这些人,另建新军。暂时让这些人镇守四方,有着先前大军肆虐东海的威势,短时间内不会出意外。”

“等新军训练完成,在用新兵取代这些人马镇守各地。而原先草草组建的军队直接解散,其中若有有实力不错的想加入大夏,让其加入镇武、皇城二司。他们不适合作为军队,去这二司倒是挺合适的。”

夏玄眉头微皱,道:“南荒本土实力太弱,而东海实力虽然不错,但是其中尽是散修,若是不招募他们,想要从头培养新军,所需要的时间恐怕不断。”

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