回到宁海县衙，宋大峰仍然不离不弃，呃不，紧紧跟随，好像也不对味。
你想干嘛？
王凌薇这几日正嫌冷落了她，闹脾气呢！赶紧哄好自己的小美人才是正理，你一个胡渣唏嘘的中年大叔，就别跟着碍事了行吗？
宋大峰眼巴巴地看着方仲永，满怀深情地说道：“大人，您是不是忘了什么事？”
“能有什么事？哦，你是说想要全面接手这慈幼局的一干事务，甚至是整个台州的慈幼局？”方仲永问道。
“是啊，是啊！请大人成全！”
“本官与你明说了吧！这慈幼局油水不大，除官府可拨少量经费，大多依靠广大士绅的捐助。每一笔花用都要清清楚楚、明明白白，而且事务繁杂、责任重大。本官最恨那假托慈善而行龌蹉之徒，若是你想从中获利，是万万不能。凡被本官揪出一例挪用善款、虐待孩童者，轻则发配，重则斩首，你可要想清楚了？”
宋大峰很是肯定地说道：“小的早已想明白了，定将这台州所有的慈幼局管理得井井有条，确保不出任何纰漏！”
果然，每一个姓宋的押司都有一颗不甘于平凡的心，这是看到我对孤儿们的重视了呀！方仲永心里一笑，给他个机会又有何妨，机会总是留给有野心的人嘛！
方仲永招手道：“你近前来说话。本官对慈幼局的安排将来会有大用，想必你也看出来了。这些孤儿无父无母，除非痴呆之人，皆可培养之后成有用之才，似那韩林儿司马青云等便是一例。本官要你将教授各门各科的教员好生安置，诸般知识好生教导，而不是仅仅满足于让他们不饿肚子。起码要让他们忠于朝廷，忠于国家并知法守礼，有一技之长。
特别要留意四类天赋异禀者，军事、赞画、算学、文学。若有这四类人才，可报于本官另行安排。便是延请名师教导，亦在所不惜！”
宋大峰喜不自胜，忙要叩头谢恩。
方仲永阻止了他，说道：“先不要忙着感谢本官！本官另有一事要你去办，办得好了，保你一个将仕郎应该不在话下。你可别小看这从九品的小小文散官，这可是标志着你不再是一个没有品级的小吏了。虽县尉、主簿亦不过如此。”
宋大峰这次是真得欢喜了，发誓效忠一番后，仔细聆听方仲永安排他的“投名状”。
投名状也者，通常意思是以非法行为做保证(投名状)而加入非法团体，是加入非法团体的表示忠心的保证书。
如一众好汉上梁山的时候，都要杀几个人表示一下与官府决裂的决心，让带头大哥知道你没有了回头路，才好放心用你。只不过王伦无才无德，逼迫晁盖、吴用等人纳投名状不成，反被林冲给宰了。
方仲永有大好前程可奔，没想着落草为寇，也不打算让宋大峰杀几个人玩玩。他要的只有一样，让宋大峰推行“保甲法”。
要说这王安石的变法大多数对普通百姓是有利的，甚至是对赵宋王朝是极其有利的——要不然神宗也不会支持他前后搞了十八年（变法自熙宁二年开始，至元丰八年宋神宗去世结束）。
不过，由于部分举措的不合时宜和实际执行中的不良运作，也造成了百姓利益受到不同程度的损害——如保马法和青苗法，加之新法触动了大地主阶级的根本利益，受到了以司马光为首的保守派的大肆抨击。神宗一死，便人亡政息，王安石黯然退场。
要说王安石变法的详细内容及功过得失，能写出一大本书来，但方仲永认为其中的《保甲法》确实是良心之作，绝非五毛钱特效。
其法曰：各地农村住户，不论主户或客户，每十家(后改为五家)组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。
据王安石自言，推广开来，可除盗，可与募兵相参，可省养兵财费。
后两条牵涉到朝廷的政策，方仲永暂时没想这么远。拿着知州的钱，操着皇帝的心，好听点叫以天下为己任，不好听点叫咸吃萝卜淡操心。
有感于前番天一大王为祸之事，方仲永觉得应该加强一下农村基础建设，特别是安防力量的建设。不然的话，指不定隔不多久就会出现个天二大王、天三大王什么的玩意儿出来祸害一方百姓。就指着那些捕快衙役，欺压个良善，催逼个赋税徭役什么的还凑合，缉盗平叛是屁事儿不顶。
上回，方仲永敢领着一帮杂鱼来平叛，不过是仗着亲卫众多，叛贼尚未成气候的侥幸之举。假如再来一次的话，方仲永说不定就不敢那么莽撞了。所以，成立农村自保组织，是绝对有必要的。
当然，农民不是训练有素的官兵，真有叛贼巨寇只怕无力剿灭。但对付流窜于乡间的蟊贼，维持基本的邻里秩序还是没有问题的。
当然，为了避免出现后世“扶不扶”之类的窘境，方仲永还丧心病狂地加了一条:贼来需打，隐匿者同罪，知情不报者同罪，通贼者罪加一等。硬性规定同仇敌忾，不然你就是仇敌。
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