京东东路的青苗法，不就是这么回事么。
如果这里判死刑的话，对他的势力会有相当大的威胁，谁知道会不会秋后算账。
这赈灾其实也可以归纳在他的新政中。
与之相反的就是司马光，他举荐的官员，都不会干这种事，道德方面都是信得过，而且他也知道王安石那边有不少这种人，他们当然是要求判死刑，杀鸡儆猴。
而富弼、赵拚则是判死刑确实是有些过分，但他们也认同张斐的说法，就是关于贪污罪的判例太多、敕令太多、条例太多，彼此之间又非常矛盾，检察院只能起诉死刑，这需要好好整合一番。
关于司法问题，赵顼当然不会听他们的，他的首席谋士，可就是这方面的行家。
关键这事还就是这小子给弄出来的，只不过之前他无心过问，天天盼着老天下雨，天天挂念着熙河战事。
“陛下，我这么做也都是为大局着想。”
张斐道：“他们现在连赈灾钱粮都敢伸手，难保以后我军在对西夏、对辽国的作战时，他们就不会在军饷方面动手脚，为了陛下的丰功伟业，这必须要给予严惩，制止这一股歪风邪气，公检法也必须要保障这一点。。”
赵顼点点头道：“朕也想到这一点，朕对此也是非常生气，但是几十个官员，同时判死刑的话，你可知道这影响会有多大吗？你可以拿几个杀鸡儆猴，但没有必要全部判处死刑。”
他也生气，你就是要杀几个，他也是认同的，虽然已经几十年没有杀过，但你这太狠了一点，全都杀了，那可能会导致大兴牢狱，两派相互举报，可能就会引发大地震。
没有必要啊！
代价太大了。
张斐讪讪道：“陛下明鉴，这我其实也很无奈，我只是想判重一点，给予警示，但是除死刑外，检察院是没有任何选择的。”
赵顼皱眉道：“这怎么可能。”
那么多判例，那么多条例，你就偏偏参考这死刑，你不是故意得，谁信啊！
“千真万确。”
张斐道：“陛下不妨想一想，假设检察院不以死刑起诉，那检察院给予怎样的惩罚，会令大家信服？”
赵顼眉头一皱，沉吟不语。
不管怎么选，都会有人不服的。
张斐又道：“他们贪得钱都不多，但又不一样，这是不是又要划分刑罚轻重。那么贪多少算轻，多少算重，就没有一个范本参考，在建国初期，都是以重罚为主，自庆历之后，又渐渐以慎刑为主，但不管是重罚，还是慎刑，都没有明确说明。
最为关键的是，如果皇庭今天这么判了，那么将来在遇到此类案件，就必须得遵循这些判例，这可能会引发更多的麻烦。
我如今直接全部起诉死刑，这决定权自然就会交到陛下手中，陛下就可以全权做主。”
这个主，朕宁可不做。赵顼没好气道：“但你这是给朕出了一道大难题啊！”
这种事，他适合观望，不适合直接参与。
张斐又道：“但是我没有其它选择，如果不交给陛下，那就是公检法全权做主，反正有这么多判例，有这么多赦令，到时检察院、皇庭几乎是想怎么判，就怎么判，这对于陛下而言，是非常不利的。
而且这与我当初向陛下许下的承诺也不一样，公检法可以任意妄为。而这就是以前旧司法制度的一个大问题，许多案件，判得都不一样，就是因为那些官员可以参考很多敕令、判例，导致里面出现许多冤案。”
赵顼微微一怔，暗道，他说得对，如果朕不决断，那就是皇庭和检察院来决断。
张斐又道：“所以必须将敕令、条例、判例全部整合起来，给予统一标准，如此既能够限制公检法，同时又能够扞卫国家、陛下、百姓三者的权益。”
赵顼没有做声。
这么干，限制公检法的同时，也把朕限制住了，这个权力的笼子是越来越大。
张斐沉吟少许，道：“我知道陛下在担心什么，但这其实并不难。”
赵顼只是道：“是吗？”
“真的很简单。”张斐点点头，又道：“陛下可以直接告诉大臣们，自己赦免任何罪犯，那不就可以做到两全其美了吗？”
赵顼惊诧道：“赦免任何罪犯？”
张斐点点头道：“就是陛下可以直接赦免官员的罪行，无论这官员犯了什么大罪。”
直接点破。
为什么皇帝会觉得难，很简单，你都罪行条例拟定的清清楚楚，明明白白，那你们以后都依法惩贪，那我干嘛去？
在一旁看着吗？
为什么会有那么多条例、判例，你心里就没点逼数吗？
不都是皇帝弄出来的吗？
目的就是为了伸张皇权。
既然问题根源是一目了然，那解决起来，不就是非常轻松吗。
你就直接告诉大家，老子可以赦免任何罪行，那不就万事大吉吗。
话是这么说没错，但也没有几个皇帝，敢这么说，尤其是在宋朝，你这不等于告诉大家，律法在我面前就是一个屁。
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