所以这一次的变法刘协交给了刘宠和王允。
“诸公刚刚争论限制绣衣使者之权，朕以为确实可以，绣衣使者的权柄过大，确实也应当稍加限制。”
刘协缓缓开口，他的声音浑厚而有力。
他早已经过了变声期，而且发音的方式也特意练习了很久，为的就是在保证自己天子的威严。
朝堂之上的争论，还有绣衣使者的禀报，让刘协清楚现在朝中的世家忍耐确实已经到了极限，他必须要做出一定的让步，缓解一下紧张的情绪。
“绣衣使者之权不变，但是若是缉捕除国内细作之外的人员，必须将案上报廷尉府，由廷尉府签发缉捕令。”
“诸公以为如此限制可否？”
刘协没有让其他人来宣布限制绣衣使者之事，而是自己亲自宣布，毕竟绣衣使者独立于外。
殿内响起了轻微的声音，不过很快又平复了下去。
但是殿内原本紧张的气氛，现在已经是缓和了许多。
天子主动限制绣衣使者的权柄这是天子做出的让步，而且也对他们十分有利。
起码不用再担心绣衣使者突然闯入家中，不分青红皂白就将他们缉拿。
毕竟灵帝在位之时，绣衣使者就曾经这么做过。
若是需要经过廷尉府运训，签发缉捕令的话，那么绣衣使者也就没有肆意生杀夺取的权力，他们也有了一些可以制约廷尉的手段。
当然如果他们知道在原本时空有个叫锦衣卫的事情时，他们应该不会再感到这是什么让步。
因为在理论上锦衣卫需要缉捕犯人之时，必须将案由报刑科，签发驾贴。
而实际上这只是流于形式，往往是驾贴尚未签发，人已逮捕。
但是殿内的群臣自然都不知道关于锦衣卫的事情，他们只是感觉如释重负。
殿内的气氛缓和的下来，刘协见时机已到，向着刘宠看了一眼。
刘宠此时已经转过身来，他看到刘协的眼神，心领神会。
“伪明于北地虎视眈眈，其欲逐逐，就在昨日晚间，河北之地的绣衣使者传来一条密报……”
刘宠再度转身面对着众人再度出言，只是说到最重要问题的时候却是突然一顿。
大殿之内，一众朝臣皆是屏气凝神，就是九卿也都难以保持淡然。
殿内的气氛再度压抑了起来，之前很多心存侥幸之人也是不由的惶恐了起来。
他们之所以产生侥幸就是明军许久没有动静，甚至连袭扰都没有，太过于不正常。
但是听到北地的明军有了动静，却是都紧张了起来。
兖州的七万大军听起来虽然多，很多人之前也信誓旦旦说伪明绝无可能越过黄河半步，但是真正打起来，他们的心中其实也没有多少的底气。
要不然之前在朝中也不会有想要迁都的提议，而且还议论了许久，甚至连都城都已经选定了。
其实很多人都不知道南下迁都的计划都已经制定好了，为了不让人心浮动，密而不发罢了。
“明军正在全面收缩，各地的报纸已经不再报道对外战事，在北岸渡口明军的数量明显增多，我军在青州以北的海船也发现了明军海军的踪迹，恐怕明军不久之后将会对我军发起进攻。”
“如果今年秋收之后没有发起进攻，那么就是明年开春之时……”
刘宠这一次说话仍旧没有说完，不过他并非是再卖关子，因为殿内群臣皆是面露惊恐，喧嚣声再起。
刘宠嘴角勾起一丝冷笑，不过这一抹冷笑很快消失在了他脸上。
其实绣衣使者根本没有探查到什么明庭的情报，所谓的密信都是他编造的谎言，为的便是让众人感到恐惧，不得不支持变法的一种手段。
过段时日，袁术还会送来几份前线的战报，以佐证他的言论。
当然这一切都是提前计划的事情，那些战报也都是伪造的罢了。
生于忧患，死于安乐。
刘宠看的很明白，当初有明军的威胁之时，变法之事根本没有收到多少的阻碍，而明军迟迟没有动静之后，很多人心里都生出了侥幸心理。
他用此举正是为了让众人再度感受到战争的恐怖，让这些世家豪强不得不屈服。
当然只是这样简单的威吓只能是吓得了一时，没有办法吓的了一世。
“伪明势大，吞并河北，尽收河北之兵，欲要一统天下。”
“兖州、青州两州是之后的主要战场，黄河虽险，但是却并非不可逾越，伪明想要渡河我军难以阻拦。”
“兖州地方之军多是新募之兵，缺乏训练，武备稀缺，各地工坊虽然昼夜不歇，但是这一切都需要钱粮。”
刘宠面对着殿内的群臣，曾经的朝会之上，有孙坚和袁术两人站在他的身侧，朝廷的政令没有人敢于违抗。
但是现在如今他只能是孤身一人。
“不仅税赋要改，土地也要清丈，选官制度也要改变。”
刘宠提高了些许的声音，环视着众人，终于是图穷匕见。
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