再加上如今新设军区之事，这些都让一众中层文官感到忧心仲仲。
天下经历了十数年的动荡，成千上万的人死于这一场浩劫。
白骨露于野，千里无鸡鸣。
如今天下统一，四海昌平，无论是汉魏还是鲜卑都已经是过去式，如今的明国已经是天底下最为强大的国家，四方已无可以威胁到他们的敌人。
现在应是马放南山之时，休养生息之时。
他们在郡学和国学之中学过了历史，知晓先秦覆灭之事，也知晓汉武时期的旧事。
武帝时期，武功卓越，但是其奓侈无限，穷兵极武，使得百姓空竭，万民疲弊，使得国家内部频频出事，却是无力解决，当时的百姓因此困顿非常。
如今许安也如当初的汉武帝很多地方都极为相似，同样的雄才大略，同样的重视军事，或许会……
重蹈覆辙……
许安坐于紫座之上，将宣政殿内众人的神情百态都尽收眼底。
宣政殿内上千人之中，只有阎忠一人泰然自若，神情并没有多少的波动。
许安将目光从一众文武官员的身上收回，站起了身来。
许攸知趣的收起了手中的诏书，他知道许安有话要说。
许安走下丹陛，走到许攸此前所站立的位置。
原先宣政殿的陈设许安没有做出太多的改动，只是将原本的皇座改成了紫座，丹陛也降低了不少。
最多的改动，其实还是在丹陛之下设置了一处类似后世发言台的设施，上面有特制的喇叭，用于扩音。
“北域、安西、南洋。”
许安的目光游离在众人的身上。
“北域虽定，但是残存部族极多，昔日汉武北逐匈奴，然不到百年，便有鲜卑作为替代。”
“前汉年间，鲜卑屡屡犯边，幽、并、凉三州缘边诸郡无岁不被鲜卑寇抄，杀略不可胜数。”
“设北域军区，便是为了杜绝此事再度发生。”
华夏上千年以来，和北地游牧部落之间的战争几乎没有一刻结束。
换而言之，这一场战争持续了上千年。
如今趁着这一千载难逢的机会，终于占据了北域广袤的土地，许安自然是不想放弃。
南匈奴除名、现在已经逐渐融入汉地，而三郡乌桓和上谷乌桓也是逐渐南迁，习汉文，用汉姓，说汉语。
鲜卑等部都被作为俘虏迁入中原，许安的下一步计划就是大量的征募中原的乡民前往北地，将那里的牧场真正的变为华夏的牧场。
不仅如此，那些残存的部落都需要束发右祍，习汉文，用汉姓，说汉语。
而主导这一切，自然需要军事上的援助，这样是为什么许安要在北地设下军区的原因。
“北域军区，是为了维稳。”
“安西、南洋两处军区设置，是为了扩张。”
许安的声音低沉，但是在扩音器的加成之下还是让宣政殿内的众人都听得清清楚楚。
《剑来》
一石激起千层浪，宣政殿一众文武官员皆是抬起了头来，目光都聚集在许安的身上，虽然他们心中也是清楚，但是从许安的口中说出，仍然是让他们心中感到震动。
“我知晓你们有很多人觉得天下已定，四海昌平，正是与民休养之时，不宜再动刀兵、劳民伤财。”
“我也认为如此。”
许安的话前后冲突，刚说了扩张，却又说与民休战。
众人面面相觑，皆是不明所以。
许安说出这句话的时候，就知道殿内众人会是这个反应。
“天下动荡不休，天下万民无不期盼着太平之世的到来。”
“但其实，战争与和平，这两者并不冲突。”
许安重重的敲了敲身前的讲桌。
沉闷的响声在宣政殿中回响，那声响在众人的胸腔和耳畔之间回荡，让众人心中都浮现了一股奇异的感觉。
“西方、南方的战事是燃烧在边疆，国内仍旧安定。”
“我知道各位心中所想，你们在想，虽然如此，但是要不断的扩张，军费也势必不断的膨胀，这些军费最终都将会由百姓来承担，自然会加重其负担，而参军入伍者，也免不了伤亡死难。”
许安环视着殿内的众人一眼之后，他停顿了一下。
对于设置军区，继续开疆拓土之事，其实他原来也很是犹豫。
战争的主旋律便是流血与牺牲，一将功成万骨枯，战争的胜利往往是数以千计，乃至万计人的死难才能够换取的。
而且如今明国的疆域也已经快要达到了一个界限，这个范围实在是太大了。
范围大到传递消息，就算是八百里加急，一路不惜马力向着京城疾驰而来，都需要极长的时间。
对于边疆之事，很多时候长安收到之时，已经是晚了许久。
工部的指令是每隔六十至一百里要设置一处驿站，而很多地方也根本没有条件每隔六十里或是八十里就要设置一处驿站。
如果真在如此广袤的疆域之下按照这个标准设下驿站，光是要维持驿站都已经是一笔天文数字了。
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